林业产业状况与进展

林业产业状况与进展

 

加快发展林业产业已成为现代林业发展,推动林业升级,建设生态文明的迫切需要。吴中区以创新之举、务实之为,走“改革与发展并举,生态与经济双赢”之路,在着力抓好生态建设的同时,始终将发展林业特色产业作为农村经济社会发展,提高林农收入的重要举措来落实,发展林业绿色经济逐渐成为吴中区农村产业结构优化的重点、加速农村经济发展的热点、促进农民增收的亮点和推动林业产业发展的着力点。   1林业产业基本现状   吴中区位于苏州城南,地处太湖之滨,全区共有山林地23.1万亩,约占苏州市山林地的80%。在确保生态安全的前提下,吴中区依托优越的生态环境和丰富的自然资源,充分利用林地资源和空间环境条件,发展林业绿色产业,2011年全区林业经济产值超17亿元,呈现良好发展态势。   1.1花木产业   苗木花卉产业是吴中区的一项传统产业,主要集中在光福、木渎(藏书)等镇,是吴中区农业产业化“6+1”工程之一。在《吴中区花卉苗木产业发展规划》指导下,2011年花木产业得到了持续快速发展,全区种植苗木面积5万亩,从事种植林苗木生产3.2万人,苗木经纪人2500多名,种植苗木品种扩大到近400个,专业苗圃65家,经营花木专业公司100多家,创建花木品牌3只,并重点加强香雪海、藏书、采香泾等3个花木专业市场建设,全力扶持产业龙头企业,为全区花木走向市场、创出品牌搭建平台,全区花木年销售额11.2亿元。   1.2茶叶产业   吴中区是洞庭山碧螺春茶原产地,著名的林茶间作区。洞庭碧螺春茶与枇杷、杨梅、板栗等果木间作种植,并长年受太湖雾气浸润,饱吸四季花果之香,形成了碧螺春茶独特风味,2011年全区林茶间作面积达3.1万亩,茶农1.75万户,茶叶总产量276.1吨,茶叶总产值2.35亿元,同比增长10.1%,其中碧螺春茶产量167.4吨,产值1.95亿元,同比增长11.5%。全区茶叶亩均产值7850元,户均产值13500元,户均净利10080元,首次突破万元大关。同时举办碧螺春茶文化旅游节活动、开展统一包装经销大力推介碧螺春茶,茶业的富民效益十分明显。   1.3果品产业   吴中区东山、金庭及光福等地是有名的花果之乡。林果间作是当地发展林果产业的传统,沿太湖丘陵山区盛产枇杷、杨梅、柑桔、板粟等十余种特优时令干鲜果品,深受消费者喜爱,成为农民增收,农业增效的主导产业之一。2011年全区果树种植面积6.96万亩,其中枇杷1.2万亩、杨梅1.2亩、柑桔2.2万亩、板粟、银杏、梨及桃等2.3万亩,果品总产量2.7万吨,总产值1.9亿元,林果产业已成为环太湖林区农民重要收入渠道之一。   1.4森林旅游   立足“山水苏州•人文吴中”目标定位和实施走进太湖时代的发展战略,充分挖掘环太湖林区独特优美的山水资源、卓越的人文景观和深厚的文化底蕴,大力发展森林生态旅游。2011年森林生态旅游呈现蓬勃发展势头,穹窿山东吴、光福香雪海等四大森林公园及白象湾、万鸟园等生态园,接待游客450万人次,实现旅游门票收入5500万元,旅游直接收入达2.6亿,吸纳从业人员4300多人。   1.5林下经济   随着林改深入推进,吴中区林下经济蓬勃发展,现有林下养殖猴子、环颈雉、梅花鹿、蓝孔雀、河麂(獐)和香猪等野生动物1.35万只;林下养殖生态草鸡面积2000亩,年出栏10万多羽草鸡及其蛋产品;林地放养蜜蜂1200箱,产蜂蜜3.5万千克,全区林下经济产业规模近5000万元,取得了良好经济效益,进一步加快推动了林农致富。   2积极推动林业产业发展举措近年来,吴中区坚持政府引导扶持、农民自主参与的原则,充分进行项目和市场调研,根据林农种养习惯和市场需求,因地制宜探索和选择林业发展模式,大力发展绿色经济。   2.1政策支持,资金扶持   积极鼓励支持发展林业产业,出台扶持奖励政策,支持林地流转、承包等,对林果地流转每亩补贴300元,鼓励适度规模经营;对林地上种植果树等林果增效工程给予每亩1000元奖励补贴;对自产自售茶果产品制定相关免税或优惠政策;林业主管部门认真做好信息、培训和技术指导等方面的服务工作,提高林农科技素质、生产经营能力。   2.2结构调整,提升效益   2009年出台了《果品产业结构调整规划》,投入资金2000万元,对全区丘陵山区果品产业结构进行调整,以市场为导向,实施压青梅柑橘,扩枇杷杨梅等举措,力争三年内实现大宗水果和时令鲜果面积1:1的目标。2009年全区柑橘、青梅、白果和板栗等大宗水果面积与枇杷、杨梅和时令鲜果的面积比为1.66:1;到2011年,上述比例调整为1.05:1。并利用山体宕口复绿工程发展种植美国薄壳山核桃75亩、香椿506亩。   2.3产业运作,规模经营   采取“龙头企业(专业合作社)+基地+农户”的产业化发展模式,科学发展林业产业示范基地,着力提升林业产业化水平。东山、金庭二镇,发展林茶、林果间作,同时组建林果茶专业合作社61家,林农以林地承包经营权折价入股。林农收入在以出产林果茶产品的基础上,增加了在合作社打工的工资性收入和合作社全年利润“二次分配”的股红收入。2011年,全区入股农户达1.1万户,入股果茶园面积1.8万亩,61家林果茶专业合作社全年销售额达1.7亿元,用于农户分红625万元,林农亩均收入近8000元,比组建合作社前翻了一番,户均增收3000元,生态、经济和社会三大效益得到同步提升,加快了林农致富步伐。   3林业产业发展中存在问题   吴中区林业绿色产业在集体林权制度改革后发展虽十分迅速,取得了明显成效,但存在诸多问题。   #p#分页标题#e#

3.1生态保护与合理开发利用问题   森林资源中生态公益林比重大,环太湖丘陵地区生态脆弱,并承载十分重要的生态功能。随着茶叶富民效益凸观、生态绿色林特优农产品畅销、森林旅游蓬勃兴起,个别地方出现过度开发,林业产业发展缺乏长远规划和合理经营模式。   3.2家庭承包与规模经营问题   上世纪八十年代,林业“三定”时,吴中区东山、金庭、光福等地林地分包到户,林农经营分散,产业化程度偏低,市场风险承受力较弱,甚至出现了柑桔、青梅等传统农产品滞销现象,导致增产不增收。区政府为此大力推动合作社组建和品牌建设,鼓励林农入股经营,扶持农业龙头企业,加强统一收购经营,情况好所好转。   3.3政府推动与农民自愿问题   针对部分林果产品销售难,经济效益不高,以市场为导向,于2009年启动丘陵山区林果产业结构调整,但有的林农观望气氛浓,畏难情绪大,有的林农因现实利益暂时受到损失,不愿调整,发展阻力较大。   3.4新品种引进与科技支撑问题   吴中区在大力发展林业产业时,积极引进新品种、新模式,但新技术新成果应用转化率不高,基层林技员知识结构老化,林业产业从业人员年龄偏大,科技对林业产业发展支撑力度不强。   4发展对策   发展林业产业,是当前及今后一个时期发展现代林业和经济转型升级的重点。结合吴中区林业产业发展实际主要从六个方面采取对策措施,进一步加快现代林业产业发展。   4.1科学规划,明确发展思路   立足吴中区自然气候条件、森林资源现状和林业产业基础,因地制宜确立林业产业发展规划,明确总体布局、目标任务和工作重点,并纳入“十二五”林业发展规划。要把发展林业绿色产业与农业综合开发、现代农业园区建设、平原绿化等工程项目及发展林下经济等有机结合,统筹规划,分步实施。   4.2抓好示范,以点带面推进   积极引进、繁育适宜林业种植、林下养殖的动植物新品种,开展林业产业发展新模式及配套生产技术的研究,探索适合符合实际的林业复合经营模式。根据森林资源不同类型,实施分类经营,培育一批林业产业示范点,树立典型样板,以点带面,全面推广。   4.3多元投入,加强资金扶持   以财政补助、金融扶持、社会参与等多种途径,建立健全多元化投入机制,加大对林业产业的资金扶持。通过采取以奖代补的方法,对具有一定发展规模的林业产业示范点给予适当资金补助;通过林权抵押贷款、农村信用小额贷款等,加强对林下经济发展的信贷支持;积极鼓励社会资本参与林业建设,投资林业产业发展项目;加快推进政策性林业保险,不断提高保险覆盖面,及时化解林业发展过程中的风险。   4.4龙头带动,推动产业化发展   积极鼓励、扶持林业龙头企业或专业合作社开展林业种植、林下养殖产品精深加工和综合利用,拉长产业链,提高产品附加值,优化产品销售渠道,解决农产品“卖难”问题。推广“公司(合作社)+基地+农户”的市场化运作方式,提高龙头企业的辐射能力,全面带动吴中区林业产业发展做强做大。   4.5转型升级,实施质量与品牌战略   以市场为导向,进一步加强林业产业结构调整,扩大市场需求量大、经济效益高的林果种植面积。同时,大力推进果茶产品QS认证和绿色产品、无公害产品认证工作,推行市场准入制度,建立和完善果茶产品生产标准体系,加强投入品管理,加大监管力度,实施果茶产品质量安全检测。加强林特优农产品品牌建设,鼓励企业或合作社创建品牌、培育名牌产品,加大宣传推介力度,扩大林特优农产品知名度,提高产品竞争力。   4.6健全机制,促进持续发展   一是建立部门协作机制。林业部门要与农业、财政、金融等相关部门加强合作,密切配合,充分发挥各部门的职能优势,合力推进林业产业发展。二是完善林权流转机制。在坚持“合法、自愿、有偿”的原则下,通过入股、转让、租赁等各种形式,着力推进林地、林木流转,为提高林业产业化程度创造条件。三是健全技术服务机制。采取“请进来、走出去”的办法,加强对生产者、经营者的技术培训,大力推广先进科技成果和适用技术,促进林业绿色产业持续健康发展。