随着中国加入WTO,中国经济融入世界的深度、广度将以更快速度发展。其中跨国公司投资过程中技术要素对东道国经济发展的巨大作用越来越受人们关注,到目前为止,《财富杂志》排名全球500家大公司中已有近300家企业在华投资。跨国公司通过与中国的贸易和技术合作,极大地推动了中国经济进入全球化的进程。跨国公司对东道国的技术转移作用,比资金转移作用更重要,各种形式的外国直接投资几乎都包含着对东道国的技术转移。因此,分析国际技术转移的动因,研究我国如何利用国际技术转移,加快缩小与发达国家的技术差距推动我国经济发展具有十分重要的意义。 一、跨国公司技术转移的原因分析 技术转移是跨国公司从事国际化经营的重要方面,是指作为生产要素的技术,通过无偿或有偿的各种途径,自一国流向他国的活动。具体地说就是制造最终产品或处置中间投入品所需的知识及知识诀窍,包括产品设计、生产方法、相关的管理系统等有偿或无偿地从一国流向另一国,从一个企业流向另一个企业的活动。其主要形式有技术许可方式、合资经营等。由于跨国公司是生产、获得、掌握和组织技术性资源的重要载体,因而在其对东道国进行投资时,国际技术转移具有了动态的特征。跨国公司向东道国进行技术转移的深层原因主要有以下几点: (一)知识本身的溢出效应和外在性 技术通常具有外溢的特性。虽然跨国公司的某些技术并不直接转让,但只要这种技术在发展中国家出现,就很容易被模仿和扩散。技术外溢的主要形式:1.示范和模仿效应。跨国公司在东道国展示它的先进产品、技术和管理方式,这对当地企业是一种示范作用,使其模仿跨国公司的技术来提高本企业的技术水平。例如美国的肯德基炸鸡在中国开分店不久,全国就出现了各式各样的炸鸡店,其炸鸡技术与肯德基不相上下。2.联系效应。跨国公司通常拥有技术或信息上的优势,当其子公司与当地供货商或客户发生联系时,当地厂商就有可能从子公司引进的产品、工序技术或市场知识中“免费搭车”,于是产生了技术的外溢效应。3.人力资本流动效应。人力资本流动也是技术外溢的一种重要形式。经过跨国公司培训的技术工人或管理人员如果从跨国公司流向国内企业或自创企业时,其在子公司受雇时所学的各种技术也将随之外流,从而引发了技术的外溢。 (二)技术输出方因素 从技术输出方看,技术转移的原因主要有:1.技术也有生命周期,出于延长技术的生命周期、降低成本、维护技术优势等原因,从生命周期的第二阶段开始,特别是进入第三阶段后,向其它国家和地区转移技术是一种最优的选择。2.技术出口可以直接一次性地获得丰厚的利润,这是技术转移的主要动力之一。3.技术转移还能够用于向严格保护国内市场的国家进行渗透。利用尖端的技术优势输出技术,一方面可以使跨国公司技术在东道国占据一定市场,另一方面也能够扩大影响,从而为进一步渗透单个市场奠定基础。 (三)技术输入方因素 从技术输入方看,购买技术的主要原因在于:1.技术输入是实现经济发展战略所必须的,对于绝大多数发展中国家而言,工业化需要各种形式的“技术”,而发展中国家自身的资本和技术能力都极其有限,而通过国际间的技术转移来输入技术就成了一种相当有利的选择。2.技术输入可以加快东道国产业结构高级化进程。不断调整产业结构并使之高级化是任何一个国家经济发展中都必须面临的一个重大问题。基于这种原因,任何一个国家都迫切地期望得到具有更大推动作用的高新技术,而依靠技术转移能够大大缩短新型产业部门发展的同时,使之尽快成为一国经济中的支柱产业。3.技术输入可以节约资金和时间。有关研究结果表明,技术输入虽然需要花费大量外汇,但比起自行研制开发的费用还是要少得多,而且,购买技术还能节约大量研究开发的时间,这对于大多数资金力量并不雄厚,而且与发达国家的技术差距较大,并且不完全具备研究开发能力的发展中国家来说,是具有重大意义的。 二、有效利用跨国公司技术转移的对策建议 中国加入WTO,为跨国公司向中国投资创造了更大的契机,同时,也为跨国公司的国际技术转移提供了更广阔的空间,充分利用国际技术转移来节省自行研制的所需成本、避开研制风险、加快缩小与发达国家的技术差距、与跨国公司投资企业同步或接近同步的使用技术,可以确保较好的经济效益。具体对策如下: (一)积极发展同跨国公司的许可交易 以技术许可方式进行的技术转移,对发展中东道国来说也许是获得技术的最好方式。许可交易是指跨国公司通过签订许可合同,把专利技术、专有技术、商标使用权、产品制造权或销售权出售给其在海外的子公司或无关的海外企业,允许对方在一定条件使用的行为。许可交易是跨国公司从事技术转让活动中最主要也是最常用的形式。许可交易的优点主要表现在:能够较快地得到自己所没有的技术,既赢得了时间又节约了费用;有助于加快引进国的技术更新速度;有助于改善引进国的产业结构。因此作为东道国厂商应积极将被许可技术应用到本国企业产品的生产中,并对其技术进行继承、消化和吸收,通过实现技术的创新来发展本国新技术。 (二)努力促进与跨国公司的合资经营 合资经营一般是指跨国公司母公司和当地企业(两个或两个以上)共同投资所建立的共同经营、共担风险、共享收益的企业。该方式作为跨国公司技术转移的途径和发展中国家利用外资、引进技术的方式,已经越来越被发展中国家所接受。这种技术转移方式在引进技术的先进性和适用性方面能够获得较完整的保障,有助于东道国加快对新技术的消化吸收和尽快发挥新技术的经济效益,同时也有利于东道国学习跨国公司的先进的管理经验、培训技术和管理人才。我国早在90年代中期,通过合资引进日本跨国公司新技术新工艺,使我国一批家电企业产品升级换代,提高了产品的附加值,增强了企业市场竞争的实力。 #p#分页标题#e# (三)鼓励跨国公司的国际技术创新 许多跨国公司在华设立研究开发机构,进行适合当地需求的新产品开发与研究,对于外商投资设立的研究开发中心,中国政府应采取鼓励的政策措施,致力于创造一个稳定和宽松的投资环境。如对于外国企业向我国境内转让技术,可以免征营业税,经批准,还可免征企业所得税;外商投资企业取得的技术转让收入免征营业税等等。此外,还应积极促进跨国公司与中国研究机构建立战略伙伴关系,推动技术在东道国的研究、开发与转移。2000年5月,具有21世纪的世界级高新技术产业基地———诺基亚星网(国际)工业园在北京落成,通过建立星网(国际)工业园,快速地推动了通讯技术在中国的研究、开发与转移,诺基亚也进一步加大了在中国的投资力度,加速了生产本地化和技术转让进程。 (四)东道国不断加强对技术的开发与创新 跨国公司达成真正意义上的技术转移有两个标准加以衡量:首先,接受国能够做到有效地利用引进技术;其次,技术引进国在掌握该技术的过程中,应当注重开发运用技术的能力,对引进技术加以改造创新使之扩展到相似的或有关的工业企业中,最终走向独立的产品开发、系统开发。如果东道国企业技术开发创新能力不强,导致其最终只能成为跨国公司在全球经营网络中的一个加工厂。可以说,东道国对技术的开发与创新,是有效运用技术转移的最主要方面。 总之,研究跨国公司技术转移的原因及方式,有效利用跨国公司技术转移对促进中国经济与技术发展具有重要意义。我们要在充分利用跨国公司技术转移的同时,提高我国对技术的消化、吸收和创新能力,促进我国经济发展,不断提高我国的综合国力。