本文作者：晓红 邵韵怡 单位：广东外语外贸大学国际经贸学院 中山大学国际商学院
一、加拿大对外贸易的现状和特点
（一）加拿大对外贸易现状
加拿大是当前世界十大贸易大国之一，根据世界贸易组织的统计数据，2007年加拿大贸易额为8081亿美元，其中出口额和进口额分别为4185亿美元和3896亿美元，2000年-2007年的平均增长率分别为3.7%和4.5%。2008年加拿大对外贸易又有了新的发展，根据加拿大统计局的最新统计，2008年1月-11月，加拿大货物进出口额为8096.6亿美元，同比（下同）增长10.0%。其中，出口4286.8亿美元，增长10.9%；进口3809.8亿美元，增长9.0%。贸易顺差477.0亿美元，增长28.7%。如果以对外贸易进出口额占GDP的比重以及出口总额占GDP的比重作为衡量一个国家开放度的标准，那么在G8中加拿大是仅次于德国的高开放度国家，2006年加拿大的对外贸易依存度和出口依存度已分别达到70.2%和36.4%的水平。加拿大是一个发达的工业国家，反映在其对外贸易商品结构上，加拿大主要出口的商品是：机械设备、矿产品和汽车产品，这3项商品的出口额占其2008年1月-10月商品出口总额的55%。加拿大的主要进口商品是：机械设备、工业产品和原料、运输设备，这3类商品的进口额占2008年1月-10月商品进口总额的54.9%。加拿大进出口商品结构的变化，直接影响其贸易盈余的构成。自2001年以来，加拿大的商品贸易盈余一直呈下降趋势，从707亿加元下滑到2006年543亿加元。一直以来支持加拿大贸易盈余的行业主要有：工业产品和原料、机械设备、汽车产品、农产品、能源、林业和消费品等。但受加元升值和世界贸易格局变化等因素的影响，近年来，加拿大商品贸易盈余越来越依赖于工业产品和原料、能源的盈余增长，弥补了消费品、机械设备、汽车产品和林业产品的盈余下降。
（二）加拿大对外贸易特点
加拿大的对外贸易结构具有出口目的国高度集中，进口来源国相对分散的特点[1]。多年来加拿大80%以上的商品出口到美国，2006年对美国的出口额为3593亿加元，占出口总额的比重是81.6%，略低于2005年1.8个百分点。与此形成鲜明反差的是，其对排在第二到第四位的英国、日本和中国的出口额仅占总出口额的2.3%、2.1%和1.7%。即使把对欧盟25国的出口综合计算，也只占其出口的6.6%。加拿大主要商品进口来源国虽然仍以美国为首，但所占份额远低于出口，2005年和2006年加拿大从美国进口商品额分别为2152亿加元和2176亿加元，占进口总额的比重分别为56.5%和54.9%。而在美国之后的主要进口来源国中国、墨西哥、日本和德国的份额，分别为8.7%、4.0%、3.9%、2.8%。
二、中国与加拿大贸易发展概况
中加贸易始于19世纪，但规模一直较小，即使在1949年新中国成立后的30年，由于中国实行“自给自足”的经济政策，对外贸易只起到“调剂余缺”的作用，中加贸易的发展相当缓慢，长期以来年贸易额保持在1亿美元左右。直至实施改革开放政策后，中加贸易才开始有进一步的发展，特别是中国加入了世界贸易组织后，两国经贸关系日益密切，开始进入了迅速发展的阶段。我们认为在改革开放后，中加贸易主要经历了两个发展阶段：第一阶段为上世纪80年代初至中国入世前，中加贸易稳步发展。上世纪80年代，双边贸易额仅为10亿美元左右，1991年双边贸易额为22亿美元，1995年为42.14亿美元。1998年中加贸易额达43亿美元。1991年-1998年两国贸易额增长了一倍多。1991年-1998年的年均复合增长率为8.5%。第二阶段为中国入世后至今，中加贸易进入快速发展轨道。中加双方于1999年达成并签署了中加两国就中国加入世贸组织的双边市场准入协议，经贸合作不断加强，双边贸易发展迅速。从贸易总额来看，目前，中国已成为加拿大第二大贸易伙伴，而加拿大则是中国的第九大贸易伙伴。1999年中加双边贸易额为47.67亿美元，2003年，开始突破100亿美元，2007年，中加贸易额达303.8亿美元，比上年增长31%。在中国加入世贸组织后的8年中，中加双边经贸额已增长了接近6倍，8年年均复合增长率高达22%。从进出口额看，2001年，中国对加拿大出口33.5亿美元，2007年出口194亿美元，2001年-2007年年均增长率34%。2001年，中国从加拿大进口仅40.3亿美元，占当年加拿大出口总额的0.7%，2007年已达109.7亿美元，占总进口额1.74%。2007年贸易数据显示，中国已取代日本成为加拿大第三大出口市场，对中国的出口占加拿大出口总增量的将近五分之一。从经贸合作范围来看，两国已从贸易领域扩展到投资领域。1980年，加拿大开始对华直接投资，1983年中国也开始在加拿大投资设立贸易企业，之后，中加相互投资及合作联系不断加强。2004年底，加拿大在华直接投资项目7900多个，实际投资额约为45亿美元，同期中国在加投资项目173个，投资额约为4亿多美元。2006年中国利用加拿大直接投资金额接近6亿美元，与2000年相比增加了1倍，累计投资53亿美元，2006年我国在加拿大的非金融领域直接投资也有1.24亿美元，累计投资20.16亿美元。涉及的行业主要有资源开发、工业生产、建筑承包、农牧渔业、餐饮业、科技文化交流、交通运输、咨询服务等。2007年，中国在加直接投资（非金融类）达到27.6亿美元。加在华投资项目265个，实际投入2.0亿美元。从以上数据可以看出，中加在双边经贸伙伴关系中对彼此的依存度和重要性都在不断提高。
三、中加贸易的商品结构与贸易竞争力
根据2001年—2006年统计数据分析，中国对从加拿大出口的商品主要可分为技术密集型（包括电脑，数据处理设备，电视机，摄录机等）,劳动密集类制成品（包括皮革，服装）,和资源型商品（家具）。ICT类技术商品占中国对加拿大出口的前25种商品总额的72%左右，其中中国对加拿大出口的便携式电脑比重达到该类商品出口总额的69%以上。2006年数据显示，中国对加拿大出口的前25大类商品除两项商品数额略有下降外，其他商品全部都呈增长势态，特别是从中国进口的前十大商品均获得了两位数的增长速度，其中又以钢铁、机电产品和针织服装增长最为迅速，分别比2005年上涨了22.1%、21.4%和20.6%。为进一步研究中加商品贸易的潜力，以下我们将通过计算中加进出口量较大的商品的贸易竞争力指数进行定量分析。贸易竞争力指数是指，一国某类产品出口与进口的差额与该类产品进出口总额的比例。该指数反映一国某类商品在国际商场的竞争状况，公式为：TCij=（XijMij）/（Xij+Mij）其中TCij代表I国第J种产品的贸易竞争力指数，-1≤TCij≤1。当0.8≤TCij≤1，说明商品有很强的竞争力，0.5≤TCij≤0.8时，竞争力较强，0≤TCij≤0.5，竞争力强，TCij=0为有一般竞争力，-0.5≤TCij＜0有较低竞争力，-1≤TCij≤-0.8竞争力很低[2]。由以上结果可知，中国向加拿大出口的ICT类技术产品不但出口额大，竞争力也十分强。事实上，加拿大该类商品的对外贸易多年来处于顺差地位，但在对华贸易中却年年逆差，且逆差逐年增大，可以看出，中国向加拿大出口此类商品的优势十分明显。中国从加拿大进口商品以各种原材料为主，包括化工原材料和食物原材料，其中乙醇所占比重最大，占了中国从加拿大进口11%以上，占加拿大原材料出口商品总量的79.15%。此外，木浆、有色金属、汽车零配件、小麦、铁矿、废金属、航空类产品和海产品等也是加拿大向中国出口的主要商品。2006年，中国从加进口额增长最为迅速的4项产品为：镍产品、塑料、汽车和木浆，其增幅分别为160.6%、51.6%、33.0%和27.2%。由上述结果可知，加拿大向中国出口的处于前5位的化工原材料及金属具有绝对的竞争优势。事实上，笔者研究的加拿大对中国出口的前25类商品的竞争力均处于“很强”状态，显示加拿大对中国出口原材料具有很大发展潜力。四、中加贸易发展前景分析中国作为世界最大的发展中国家，拥有巨大的国内市场和充足的劳动力资源。自1979年起实行改革开放政策以来，中国致力于发展经济，已经成为世界制造业大国，有“世界工厂”之称。加拿大是世界国土面积最大的发达国家，自然资源丰富，是一个拥有先进科学技术的工业强国。综观当今世界经济格局，随着经济全球化趋势的深化，各国在发展经济中相互依存、相互促进的程度不断加强。因此，中加两国在积极发展经济中，加强两国间的经贸合作是一个双赢的选择，具体体现为：#p#分页标题#e#
（一）中加两国要素禀赋存在差异
从资源禀赋看，加拿大地广人稀，拥有丰富的矿产（世界第三矿业大国）、石油和森林资源，其化工产品，粮食及水产品都有很强的竞争力，加拿大是仅次于美国的世界第二大小麦出口国，也是世界上最大的鱼类产品出口国。而中国劳动力资源丰富，劳动力成本较低，在劳动密集型产品如纺织品、服装、鞋、玩具等的出口具有明显优势。从产业结构上看，中国制造业发达，特别是纺织品、皮革制造业，在生产技术已标准化、适合大批量生产的技术密集型制成品方面具有较大优势，其机电设备、机械零件等的国际竞争力都比较强。而加拿大具有较充裕的资本，研发投入充足，因此科技创新和高技术产业居领先地位，生产资本密集型产品具有优势。根据国际贸易理论中的H-O模型，生产产品需要劳动、资本、土地、技术等生产要素，各国相对要素丰裕程度的差异导致相对成本差异，而相对成本差异是国际贸易产生的根本原因。因此，中加两国在要素禀赋上的差异和互补性，是两国贸易进一步发展的基础。
（二）中加两国相互需求不断加强
中国在经济发展中对能源和各种资源性产品的需求迅速增加，另外由于国内产业优化升级的需要，对先进科学技术和管理技术的需求也在上升。以能源消费为例，根据《中国能源发展报告》中的测算，若我国GDP平均增长率为7%，在2010年-2020年期间，中国能源消费增长速度将为2.8%，即到2010年中国的能源需求将达到25.47亿吨标准煤，2020年将达到33.57亿吨标准煤。再看对化工原料的需求，我国化工原料供不应求。以对苯乙烯的需求为例，2005年我国苯乙烯总需求量约438万吨，2010年将达到约560万吨；而2005年实际和2010年预计的生产能力分别只有200万吨和450万吨，供需缺口很大。而加拿大的能源和矿产产品、化工原料的出口潜力很大，2006年加拿大对中国出口前10大商品构成中全部为化工原料和矿产资源。加拿大在发展经济中也面临利用“两个市场”和“两种资源”的问题，也就是说，它不仅在国内市场，同时需要利用国外市场充分发挥其自然资源丰富的优势。另外，加拿大也需要利用国外资源，特别是自己丰裕程度比较低的其他资源，而且需要在全球范围更有效的配置资源。近年来加拿大企业通过并购、独资、合资合作和战略联盟等方式进行资本输出，而海外投资的增长带来了出口的增长，以及其他经济利益。中国是满足加拿大上述需求的很好的合作伙伴。例如：加拿大向中国出口化工原料，而从中国大量进口服装和数据处理设备；又如中国是加拿大在亚洲进行投资的首选目标国，截至2007年底，加拿大对我国累计直接投资项目达10481个，实际投资58亿美元，涉及石油开发、机械、电子通讯、纺织、金融保险等等行业。中国与加拿大在各自的经济发展中相互需求的进一步加强，将有力地促进两国间的经贸发展。
（三）加拿大对外贸易国别结构多元化趋势
有利中加贸易发展长期以来，加拿大的对外贸易国别结构具有出口目的国高度集中，进口来源国相对分散的特点。但近年来，其贸易国别结构出现逐渐多元化趋势，尤其表现在出口方面。多年来美国是加拿大的主要贸易伙伴，对美贸易始终占加拿大进出口总额的80%以上。近年来由于加元对美元持续升值，美国对加拿大产品的需求下降，使加拿大对美国的出口有所减少。2002年，加拿大的出口商品中有87.1%出口至美国，2006年已下降至81.6%，其中2006年比2005年下降了1.9%。对美贸易总额增长速度也在减慢。这促使加拿大更重视发展与外其他国家的经贸关系，对其他贸易伙伴的进出口均有所增加，如：加拿大对荷兰、墨西哥和英国的商品出口增长分别为40.2%、30.3%和22.8%。另外，加拿大政府开始重视推动出口市场的分散化，并于2005年宣布启动的“太平洋门户战略”。该战略提出，由政府拨款5.9亿加元改善西部地区的港口和铁路等基础设施，建成面对亚洲货物的流通要道和集散地，从而全面加强加拿大同亚洲地区、特别是同中国的经贸联系。我国应该把握好这一战略机遇，谋划发展对加拿大的进出口贸易。
（四）解决中加贸易巨额失衡有助于缓解中加贸易摩擦
在发展与加拿大的贸易中，一方面，我国要发挥自己的竞争力优势，扩大对加国的出口。据上文关于商品竞争力水平的分析，我国ICT类技术产品，机电产品和针织服装等商品出口有较大潜力。另一方面，我们也要争取实现双方贸易的基本平衡。因为多年来，我国在对加拿大贸易中均为顺差，而且近几年顺差额有迅速增大趋势。根据中国海关统计，2004年我国的顺差仅为8.1亿美元，而在2005年-2007年，我国的顺差分别为41.4亿美元、78.5亿美元、84.2亿美元。2006年和2007年连续两年，中国对加国出口几乎是自加国进口的2倍。中国成为加拿大最大逆差来源国，已引起加拿大政府的高度重视，并导致中加之间的贸易摩擦日益加剧。2004年以来加方对中方发起6起反倾销、反补贴合并调查和4起再调查，其数量仅次于美国对华的反倾销调查，而且加方对中方出口产品的反补贴调查，开了外国政府对中国出口产品反补贴调查之先河。中国商务部公平贸易局局长李玲曾指出：我国遭遇反补贴数量之多、频率之快、涉及产品范围之广、影响之大在全球贸易史上是罕见的。因此。中加贸易摩擦问题应引起我方高度重视，我国在增加对加出口的同时也须相应增加自加拿大的进口，解决中加贸易失衡问题，创造双赢局面将有助于缓解中加贸易摩擦加剧的局面。
（五）加强服务贸易领域合作有利于中加贸易健康发展
加拿大是一个服务贸易大国，2005年，加服务贸易产值占其GDP比重达68.4%，服务业就业人数占总就业人数75.2%[3]。2007年，加拿大服务贸易进口800亿美元，出口610亿美元，分别占其出口总额和进口总额的19.7%和13.6%。其中商业服务在加服务贸易进出口中所占比重最大。中国过去一直“重制造、轻服务”，服务业起步较晚，2000年以来我国服务业产值占GDP的比重始终处于33%-41%的狭窄区间内，2006年此比值为39.8%。大大低于发达国家70%的平均水平，也低于发展中国家45%的平均水平。2007年，中国服务出口占全球服务出口额的4.2%，居世界第5位；服务进口占全球总额的3.9%，居世界第7位。我国服务业发展水平低，内部结构不合理的状况及其对国民经济发展的影响已引起政府的高度重视，转变经济发展方式成为政府的重要政策目标。“十一五”发展规划明确提出：促进服务业加快发展。制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。我们认为，中国政府大力发展现代服务业和服务贸易的战略安排，是中加发展服务贸易的良好机遇，服务贸易将是中加贸易发展的新增长点。从中加服务贸易的进出口结构看，中国对加服务贸易出口仍以传统的运输、旅游为主。目前，中国已经成为加拿大在亚洲的第一大旅游目的地，如果加拿大与中国早日签定ADS协议，则有利于降低加拿大旅游服务项目的逆差。加拿大对中国出口更多的是属于现代服务业范畴、技术含量和增值率较高的商业服务类，如金融、保险和物流。因此，中国可以扩大从加拿大进口其具有优势的服务商品，这一方面可以满足中国市场对高水平商业服务的需求，并带动现代服务业的发展。加拿大的金融保险服务业在国际上拥有良好信誉，目前加拿大5家大银行有4家在中国设有代表处或分行，为双方金融服务业交往的进一步发展打下良好基础。另一方面，通过从加拿大增加服务商品的进口，在一定程度上缓解双边货物贸易中我国连年顺差所带来的压力，缓解中加贸易摩擦，为双边贸易健康发展创造更为积极有利的环境。 #p#分页标题#e#
（六）金融海啸中的中加贸易
源于美国次贷危机的金融海啸，对美国和全球金融市场以及实体经济产生了一波又一波的冲击。美国经济的急速下滑，拖累了其他发达国家和发展中国家的经济，从而也对世界贸易造成严重的影响。2008年下半年开始，这场百年一遇的金融危机对我国的进出口贸易造成的负面影响逐渐凸现。从贸易总额来说，根据海关总署数据，2008年我国外贸进出口总值仅增长了17.8%，增速同比下降5.7%,其中出口增长17.2%，增速同比下降8.5%。观察月份数据时我们发现，从2008年11月开始我国的外贸进出口额更出现下降现象，11月份同比下降9%，12月份同比下降达11.1%，下降幅度呈扩大趋势。我们认为，中国进出口贸易下滑源于对主要贸易国的贸易增长减速，如：对第二大贸易伙伴美国的贸易，2007年双边贸易额达2481.9亿美元，同比增长15.7%，而2008年双边贸易额为3337.4亿美元，同比增长仅10.5%，增速降低了5.2%，为入世7年来最低点。其中出口同比增长8.4%，是7年来首次降至个位数。中国产品在美国市场占有额也降低了0.7%。可以预见，由于美国实体经济进一步步入衰退、人民币持续升值等因素，2009年的中美贸易形势仍不容乐观。又如：中国与第三大贸易伙伴日本的贸易情况也不如人意，根据日本财务省公布统计数据显示,2008年中日贸易额较2007年减少0.3%，出现了自1998年亚洲金融危机以来的首次负增长,日本从中国进口同比减少1.4%。2009年1月，中日贸易总额同比下降了28%。由于对美国经济的过分依赖，在未来的一年里日本经济将面临严峻考验，并进一步影响着中日贸易的增长。
但是，值得我们注意的是在金融海啸的冲击下，中加双边贸易仍呈现稳定增长态势。根据商务部数据,2008年1月-10月，双边货物进出口额达到290.7亿美元，同比增长15.6%,。其中，中国对加拿大出口180.6亿美元，增长11.9%，占加拿大进口总额的9.7%，提高了0.2个百分点。中国自加拿大进口110.1亿美元，增长22.2%，占加拿大出口总额的2.2%，提高0.1个百分点；因此我们认为，在中国推进出口市场多元化战略中，加拿大市场应该是一个理想的选择目标。原因是：第一，加拿大被认为是欧美各国中受金融危机影响较小的国家之一，尤其是在对外贸易方面。根据加拿大统计局的最新统计，2008年1月-11月，加拿大货物进出口额为8096.6亿美元，比上年同期增长10.0%。其中，出口增长10.9%；进口增长9.0%。贸易顺差477.0亿美元，增长28.7%[4]。加拿大稳定的金融环境、有效的贸易促进政策等，是中国进一步发展对其贸易的基础，有利于中国在外部需求总体下降的形势下，保持对外贸易的稳步发展。第二，加拿大有与中国加强贸易关系的强烈愿望。虽然加拿大受金融危机的影响较小，但由于传统上出口高度依赖美国，美国经济疲软必然导致加拿大出口减少。另外，国际原材料价格急剧下跌，也使加拿大的原材料出口收入大受影响。因此，加拿大迫切需要实行出口多样化战略，减轻对美国的依赖程度。中国在经济发展中对各种原材料的需求迅速增加，使加拿大政府十分重视发展与中国的经济合作关系。最近，加拿大总理哈珀表示，加拿大将谋求扩大与中国、印度等新兴市场的贸易往来，实行贸易多样化，尽可能降低美国金融危机对加拿大经济的不利影响。