简阳市为四川省农业大县，2006年以来，随着我市现代畜牧业经济强市战略的强势推进，以“公司+农户”的形式带动了一大批农户参与养殖，规模养殖场、集中养殖小区大量涌现。通过种养结合，畜牧业排泄物以沼气为纽带，发展农业循环经济，促进了全市农业循环经济快速发展，农业循环经济体系雏形初步形成。现已建成东湖现代农业循环经济示范园区、杨森乳业万古奶牛示范场循环经济园区等6个农业循环经济园区。下面以东湖现代农业综合示范园区的农业循环经济发展为例，对农业循环经济园区建设进行分析、总结，提出简阳农业循环经济园区建设思路。 一、东湖农业循环经济园区建设情况 1.园区现状东湖现代农业综合示范园区位于四川省简阳市平泉镇，西距简城镇7km，国道318线横穿园区，交通优势明显，地处沱江岸边，水源条件较好。其核心园区位于平泉镇进步村、长春村，共22个社，现有耕地面积3668亩，其中田35亩、土3633亩，有农户1183户，人口4063人，其中劳动力2128个。园区先后引进了东湖农牧发展有限公司、科瑞农牧公司等龙头企业；引进了建德蔬菜专业户、蒋宣泽蔬菜专业户等业主，组建了建德蔬菜专业合作社，建有标准化大棚蔬菜基地150亩，露地蔬菜基地1000余亩。 2.农业循环经济模式依托东湖农牧发展有限公司养殖场，利用沼渣沼液进行施肥和灌溉，杜绝污水排放。按照“猪—沼—菜”的农业循环经济模式，加强沼液的综合利用和配套管网建设，充分利用沼渣、沼液进行无公害蔬菜生产，实现了园区系统内的内循环、零排放。 3.合作模式积极引导农民打破传统种养模式，走出庭院，变零星经营为规模集中经营，采用引进企业、业主租赁土地，农民就近务工就业或农民在统一规划的基础上自行耕作等方式经营。同时，在农民自愿的基础上，自发组织建立合作社，按照统一规划及产业框架，统一园区的经营和管理，在业主的带动下，发展规模化、标准化的种养产业。现已引进了东湖农牧发展有限公司、科瑞农牧公司等龙头企业，引进了建德蔬菜专业户、蒋宣泽蔬菜专业户等业主，成立了建德蔬菜专业合作社等合作经济组织。 4.经济效益2009年，以平泉镇进步村11、12社和长春村6、7、8、9社约2000亩耕地为优质蔬菜种植核心区，规模化种植达到2000亩，实现园区总产值800万元，农民人均在蔬菜上收入达2000元。预计到2011年末，推动核心区向平泉镇新桥村、黄岭村延伸，集中土地3000亩，打造园区集中区，同时辐射带动平泉镇龙溪、石马、竹湾等村发展种养循环经济，使辐射带动区达到7000亩以上，形成优质蔬菜特色支柱产业，产生良好的经济效益和社会效益。 二、东湖循环经济园区建设存在的问题 1.农业循环经济发展的基础不稳 发展农业循环经济以畜牧业的发展为基础，以沼气建设为纽带，以循环利用为依托，以种植业为载体，以沼渣、沼液作肥料发展无公害设施农业为重点，以促进农民增收为目标的现代农业循环模式。首要条件是依托规模养殖场的健康、良性发展，但由于目前我市规模化养殖业基础差、底子薄、抗市场风险能力不强，因此农业循环经济的基础———规模养殖场的运行不稳定，影响了后续循环利用的种植业的良性发展。 2.农业循环经济发展层次较低 目前我市农业循环经济园区是在低层次运行，效益不明显。园区种植业多数还停留在传统的粮油作物、水果、蔬菜的低层次常规种植上，园区种植业规模化、标准化、集约化生产程度低，没有形成自己的拳头产品，无品牌效应，经济效益不是很高。 3.资金投入严重不足 园区建设资金投入严重不足，不能满足农业循环经济进一步发展的需要。大多数养殖企业、集中养殖小区资金投入都在养殖上，没有资金投入排泄物的沼气化处理和循环利用设施建设，只有极少数市上扶持的重点养殖企业的粪污处理和循环利用设施，才得到了政府补助或项目扶持。养殖场的粪污处理、循环利用设施同养殖规模不配套，造成了面源污染，带来新的环境和社会矛盾，影响了规模养殖场的健康、持续发展。 4.群众参与意识不强、积极性不高 农民群众的参与园区建设意识不强、积极性不高，影响和制约着农业循环园区的发展。农民群众的思想观念转变有一个过程，必须看到实实在在的好处，才能激发其参与的热情。目前有部分农户，对园区建设持观望态度，群众参与度不是特别高。 5.农业面源污染有加剧的倾向 处理集中养殖产生的大量粪污，成为制约农业循环经济健康、持续发展的重要因素。粪污的沼气无害化处理、沼渣沼液综合利用设施的建设，种植业结构调整，规模化、集约化生产等因资金投入不足、配套不完善，使养殖业排泄物处理和利用不彻底，难以达到内循环、零排放的综合利用。 三、加快现代农业循环经济发展的思考 1.广泛宣传、深入发动加大宣传 发动的力度，动员农民群众积极投入园区建设，按照园区的统一规划，种植优质、高效的蔬菜、水果，培育农民的市场经济意识。充分发挥业主的示范作用，采用现场会的形式，用生动的实例，向农户展示优质的种养循环经济模式和良好的经济效益，激发其参与意识，吸纳、带动农民群众投入园区建设和经营。 2.制定相关政策，扶持现代农业循环经济发展 农业循环经济的发展带动了相关产业的发展，反过来，相关产业的发展，也影响和制约着农业循环经济的发展。因此，必须制定相关优惠政策，扶持农业循环经济发展。比如，制定有利于畜牧业发展的产业政策，充分调动企业和农户参与农业循环经济建设的积极性；制定的产业政策应强调资源利用效率的提高和环境保护，促进农业经济结构战略性调整，推动农业循环经济体系的形成和发展。#p#分页标题#e# 3.加大资金投入，支持农业循环经济发展 发展农业循环经济不仅经济效益可观，社会效益和生态效益也非常显著，政府应着重从农业循环经济的“社会性”和“公益性”角度考虑，结合优化投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对农业循环经济发展的资金支持。应当从政策上、资金上、项目上对农业循环经济园区基础设施建设、产业结构调整等方面予以支持，重点解决园区内的道路、沟渠、大棚、沼气等基础设施建设。同时，金融信贷政策也要为农业循环经济的发展创造良好的环境条件。 4.加强部门配合，提供技术保障 农业循环经济园区的建设，涉及多个部门，需要整体规划，相互配合协作，给予园区技术支撑，特别是涉农部门，要为园区的基础设施建设、种养业的生产和经营提供技术服务，要对专业合作经济组织的运行进行指导，保障园区的标准化生产。 5.科学规划、合理布局 农业循环经济园区建设必须结合土地利用总体规划、城乡建设规划、旅游规划、产业规划等进行合理布局。同时养殖业和种植业也是相辅相存的关系，规模养猪场要长久、健康发展，周边必须要有足够的农田消纳通过沼气化处理的粪污产生的沼渣、沼液。 6.提升产品质量，提高经济效益 按照无公害农产品生产的要求，发展规模化、标准化的种养产业，形成园区自己的拳头产品，创建品牌，进入超市，在消费者中增加影响、取得认可、占领市场，争取在短时间内，创建地方知名品牌，做大、做强、做响品牌，扩大市场销路，提升销售档次，以取得更高的经济效益。