改革开放以来，铁路施工企业经历了一系列经营机制和管理体制的改革，逐步进人了社会主义市场经济的运行轨道。在目前我国建筑市场逐步完善和竞争激烈的情况下，铁路施工企业要提高竞争力，扩大市场的占领份额，除对企业的外部战略环境进行界定与分析之外，另一个非常重要的环节就是仔细分析企业的内部环境。在企业内部环境的分析中，对企业优势与劣势的分析与把握是非常重要的方面，它不仅可以促使企业及时运用战略管理手段将劣势转变为优势，而且有利于提高企业自身的实力和市场竞争力。 一、铁路施工企业的优势分析 铁路施工企业的优势，可以分为共同优势和差异优势。共同优势是根据铁路施工企业的共同特点，总结出的铁路施工企业的总体优势;差异优势则是区别于不同企业的可以相互学习和借鉴的优势。 1.铁路施工企业的共同优势分析 (1)行业优势目前，我国正在大力发展基础设施的建设，如青藏铁路、磁悬浮列车，以及北京、上海等大城市的地铁、轻轨等大型工程项目。这些项目的建设形成了铁路建设行业的发展优势。 同时，经过二十多年建筑市场的历练，铁路施工企业已经具备了向其它建筑细分市场拓展的能力。随着北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等一系列颇具世界规模活动的开展，建筑行业的整体发展优势，也成为铁路建设行业发展优势的一部分。 (2)合作优势铁路施工企业与各工程建设单位、各设计单位，以及铁道部工程建设管理中心、各铁路局建设管理中心，都建立了良好的合作关系;铁路施工企业还与交通、水电系统，市政工程和城市轨道等建设单位建立了良好的信任机制。 此外，铁路施工企业在长期的施工管理中，已经建立了固定联系的分包企业群体，并形成了总分包的协作体制、 (3)技术优势通过近几十年的发展，铁路施工企业先后独立完成了国内所有的铁路新线建设项目，创造出许多世界施工史上的奇迹。此外还参加了国内高速公路、水电、市政工程、地铁和轻轨铁路的工程建设，形成自己独特的施工技术和丰富的项目管理经验。 2.铁路施工企业的差异优势分析 (1)体制优势目前，我国的铁路施工企业可以分为三个层次:总公司居于最高层次，成为统领全局的核心，是企业集团开展对外经营的窗口;居于中间层次的工程局集团公司，已经全部进行了股份制改造，还有的已经上市，这些国有控股大型企业大部分具有设计、施工、设备制造等多种本领，可以向建设项目总承包方向发展;居于基础层次的是机构简单，人员精干的中小企业。这三个层次，组织结构合理，既可以分散地进人细化的小市场，也可以聚拢起来形成一个整体进入大型工程项目的大市场，这个优势就是能灵活地对应不同的市场。 (z)品牌优势品牌优势是铁路施工企业扩大业务范围、增强市场竞争力的保证。大型企业在发展的过程中，一直注重创建自己的品牌优势，坚持把已有的品牌做大做强，并且不断开发新的品牌;小型企业目前的品牌优势虽然不那么明显，但是他们在以大型企业的品牌为依托，不断增强实力的同时，也开始注意自身形象的建立，争做优质工程和精品工程，争取快速、切实地建立自己的品牌优势。 (3)财务优势铁路施工企业的财务优势体现在外部和内部两个方面。从外部来讲，拥有强大财力和良好业绩的企业会更多地得到担保单位和业主的信任，从而有机会同时参与多个标的竞争，增加中标机会。而在内部，具有财务优势的企业拥有更强的平衡能力，能同时承担多个工程，即使部分工程出现亏损，也可保证该企业继续经营下去。 (4)技术与人才优势不同企业在技术和人才方面的优势各有不同。铁路施工企业在其长期经营管理的业务范围内，已经积累了相当的经验，拥有一套自己独特、成熟的技术优势，在相关业务的投标和施工过程中得到更多的机会和良好的经济效益。同时，各个企业培养出来的技术人员的技术特长有所不同，再配备优秀的管理人员，从而培养出不同的人才优势，保证技术优势的充分、连续的发挥，以及工程整体的良好运作。 二、铁路施工企业的劣势分析 铁路施工企业如果不能很好地把握上述优势，这些优势就可能体现不出来，甚至可能转变成其劣势;同时，铁路施工企业还存在下述劣势，有待采取有效的措施进行改善和提高。 1.对铁路专业市场的依赖度大 铁路施工企业对铁路专业市场依赖度大的原因:一是由于现在的铁路施工企业是由原铁道部工程局和各铁路局属工程总公司组成，受垄断经营的铁路管理体制影响，其他施工企业很难打人铁路建筑市场，使铁路施工企业处于部门保护的体制之下;二是一些企业市场意识不够，未做好打人其它细分市场、进人更广阔的市场空间的准备，限制了自己的发展。 2.在其他经营领域的获利较低 根据形势的发展，铁路施工企业开始拓展经营领域，逐步形成了以铁路工程为主，横跨公路、水利、基础设施等多个领域的局面。但企业利润主要来自铁路项目的经营，其它项目很多都处在微利，甚至亏损状态。 3.筹资渠道窄 国有铁路施工企业筹资渠道少，难以适应施工企业资金需求量大、时间紧等要求。由于建筑业属竞争性行业，随着国有资本的逐步退出，企业融资将更加艰巨。 4.组织机构臃肿 由于国有铁路施工企业受计划经济体制的影响较深，管理体制改革难度较大，所以普遍存在着管理部门多、管理人员多、机构设置不合理等现象，大大增加了企业的负担。另外，社会保障体制改革的缓慢进程也加大了公司制、股份制改造的难度。 #p#分页标题#e# 5‘专业人员结构差 我国建设工程专业化程度正在逐步提高，分工越来越细，施工过程中不同部门之间的合作越来越密切。铁路施工企业中，铁路工程专业的人才是绝大多数，并居主体地位，其他工程专业的人才少，而且得不到应有的重视，在评定职称和提拔重用方面有一定的障碍。一方面是铁路工程专业的人才过剩，一方面是其他工程专业的人才孤单，造成人才流失的现象比较严重，致使人才结构严重失调。 6.技术含量较低 一些铁路施工企业由于缺乏长远的战略经营思想，只顾眼前的经营管理，没有在更新设备和开发新技术方面下功夫，致使因技术装备能力低而丧失了很多投标的机会;即使中了标，也会由于技术和设备的问题导致对施工成本和进度的控制能力较差，影响工期或难以保证施工质量，进而影响企业的形象和信誉。 三、铁路施工企业战略的形成与制定 企业优势和劣势并不是绝对的，二者之间可以相互转化。要想增强铁路施工企业在市场上的竞争力，不仅要巩固发扬企业优势，而且要通过各种战略手段对企业劣势加以分析和改善，使其转化为企业的优势。早在八十年代我国建筑企业由计划经济向市场经济转变的过程中，一些眼光长远的企业领导者就开始思索企业的战略管理问题。 1.企业战略 企业战略是根据企业的外部环境和内部条件，为获得持久的竞争优势，对外部机会和威胁，以及内部优势和劣势所做出的积极反应。它是对企业各个管理部门实现企业目标的方法和途径所进行的说明;它是告诉全体员工如何最大限度地利用企业优势与环境所提供的机会，从而求得企业生存和长期稳定的发展。 企业战略具有全局性、未来性、竞争性、系统性和相对稳定性等五种基本属性。 战略管理是一种过程，它不仅决定企业将要采取的战略，还要涉及这一战略的选择过程以及如何加以评价和实施。由于建筑企业外部环境的多变性和不可控性，战略管理作为一种高层次的、规范化的全面管理手段，需要在战略制定和实施的过程中，针对外界的变化做出及时和必要的反应。 同时，鉴于企业自身的优势和劣势也随着时间和空间的不同而相互转化，企业战略也要针对这些实际的情况进行相应的调整，从而使企业在激烈的竞争中把握优势，提高经济效益。 2.企业战略形成程序 美国人斯蒂芬，P.罗宾斯在其所著《管理学》一书中，对企业经营战略的形成过程归纳为九个步骤:①确定组织当前的宗旨、目标和战略;②分析环境;③发现机遇与威胁;④分析组织的资源;⑤识别优势和劣势;⑥重新评价组织的宗旨和目标;⑦制定战略:⑧实施战略;⑨评价结果。 战略分析一一是指对企业外部环境和内部条件的分析。目的是把握机会和利用优势，为制定战略提供依据。 优势劣势识别一一是根据企业的外部环境和内部条件，对企业在经营和竞争过程中的优势与劣势加以分析和总结。作用是有利于战略制定者明确企业需发扬的优势和转化的劣势。 战略制定一一是指根据上述战略分析和优势劣势识别的结果，制定企业的战略目标、战略方向、战略重点和战略决策，从而形成战略方案。 战略实施一一是指恰当地制定职能战略，进行组织结构的调整，配备适当的人员。目的是合理分配和有效利用企业的各种资源，把企业战略方案在空间和时间上加以落实。 战略控制一一是指对信息反馈回来的实际成就和预定的战略目标进行比较，检测二者的偏离程度。为的是可以采取有效的措施随时进行纠正，以实现既定的战略目标。 3.铁路施工企业优劣势转化的战略管理建议 铁路施工企业的发展趋势，是走向集约化、高技术、多元化，建立以全方位设计为龙头，以强大的资金实力为依托，剥离劳务层，大力发展总承包管理模式的现代大型企业。要实现这一目标，就需通过各种有效的战略管理手段对企业进行改革与管理。 (2)打破行业限制，进入更大市场。 铁路施工企业除巩固铁路专业市场的份额以外，还应做好充分的技术、人才和管理等方面的准备，进人建筑行业的其他细分市场，获取合理的赢利，逐步建立自己在整个建筑行业范围内的信誉和市场占有率。 (2)抓准行业优势，确定主攻方向。 我国未来十年经济发展的主流，是搞好基础设施建设，所以铁路施工企业的主攻方向，应向全方位的基础设施建设转化。同时，建筑行业的各细分市场都具有各自的优势，铁路施工企业要针对目前国家、各级地方政府以及市场的投资趋向，结合企业自身的技术和财务优势，做出合理的细分市场部署，明确主攻方向。 (3)根据不同体制，选择管理方式。 股份制铁路施工企业应依托原有主要力量，充分利用原来基础好的有利条件，争取市场份额，并充分发挥对市场反应快、机动灵活的特点，对业主需求做出迅速而准确的反应;同时，要建立层次分明、结构合理的治理结构，形成科学、高效的决策和执行体系，提高运作效率，促进公司的发展。而那些还未进行改制企业更要有危机感，要迅速提高企业素质、开拓眼界、增强责任感。要明确企业发展的目标，加快企业转机建制的步伐，充分调动员工的积极性，形成一个有战斗力的团队。 (4)开展资本运营，强化战略联盟。 铁路施工企业的资本运营，可以通过兼并重组、资产租赁、上市融资等各种手段进行。这样可以增加企业的筹资渠道，通过多种方式吸收金融资本，为企业持续发展奠定基础。而要在短期内增加铁路施工企业的经济规模，最直接的方法是建立战略联盟和协作关系，这也符合大力推广工程总承包的发展趋势。一个企业的技术、管理、资金、人才也是有限的，也需在战略联盟的内部交流中获得发展与新生。#p#分页标题#e# (5)创立品牌优势，建立企业代言。 铁路施工企业要培育出自己的精品名牌，只能在工程项目上做文章，即在质量上精益求精，在进度上创出奇迹，在管理上独树一帜，在文明施工上做出特色，在服务业主上无懈可击。如此由单个名牌逐步汇聚成企业名牌，塑造出企业的整体知名度和信誉度。由于施工企业销售在前、生产在后的特点，决定了必须先让“顾客”了解企业的基本情况，而名牌建筑产品(如鲁班金像奖工程或国优工程)正是企业无声的代言人。 (6)加强技术研发，实现科技兴企。 近年来，铁路施工企业的科技投入明显增加，但科技开发机制尚未真正形成。为此，企业要根据建筑市场竞争和技术难度发展形势，瞄准特、高、难技术工程，积极与科研机构和高等院校合作，加大科技开发力度，实施技术创新和科技兴企。对具有独创性的施工工艺，要积极通过申请技术专利，求得国家政策的保护，逐渐形成自己的技术特色。 (7)积极吸引人才，减少资源流失。 人力资源是企业生存和发展的基础。铁路施工企业要积极引进专业人才和既懂技术、又懂管理的综合性人才，同时要建立有效的激励机制，合理使用人才，激发他们的积极性，尽量减少人才流失。这样才能保证企业的运营与各类工程的顺利进行。
