山区铁路集中修管理

山区铁路集中修管理

 

宝成铁路是我国第一条山区电气化铁路,线路曲线半径小、纵坡大、桥梁隧道多、道床翻浆冒泥严重、大型养路机械化作业困难。   过去线路大中修采用常规、传统的施工管理办法。   2009年5月4日至6月27日,路局投入大型机具,组织广大干部职工,利用50个天窗点,在宝成线开展了集中修施工,完成线路清筛、换新轨无缝线路、更换道岔、线路打磨、道岔捣固集中修施工任务,大大改善了宝成线的设备状况,扭转了设备老化、基础薄弱的被动局面,提升了列车运行品质,首次实现了宝成线宝鸡~秦岭高坡地段大修机械化施工,同时为宝成线提速增吨、安全运输提供了有力保证,也为山区铁路线路维护积累了经验。   1超前预想、科学组织   为确保宝成线集中修施工高效开展,路局提前做好各项准备工作,超前预想施工中的各类问题,制定切实可行的施工方案,强化现场安全监控,全面做好以下六个方面组织工作,为集中修施工有序推进提供基础保障。   (1)组织领导   路局由主管副局长亲自挂帅,分工务、电务、供电三个集中修专业部门,下设人员组织、材料供给、施工协调、信息收集、应急处理、现场检查等工作小组,并组织召开全局专题准备工作会议和小组工作会议,对宝成线集中修施工进行全面部署,确保施工有序推进。   (2)施工组织   路局工务系统安排了4个线路清筛队、3个更换道岔施工队、1个换轨队、1个道岔捣固队、1个钢轨打磨队,共计10个施工队伍。参战人员几千人,施工机械车辆百余台。电务、供电、轨道车辆全部到位。   (3)人员培训   由职教处组织工务、电务、供电专业职教人员,从4月24日开始,组织参加宝成线集中修的参战人员每日分两批次进行业务培训和实作演练。开工前全部参战人员培训考试工作全面完成,为集中修工作高质量推进提供了人员技术保障。   (4)安全盯控   路局安监室、安全监察大队及各相关业务处室组织检查队伍,每日分频次对宝成线集中修,特别是宝成线高坡区段地区对集中修施工准备情况、人员培训情况进行专项检查,制定安全盯控制度,确保集中修施工绝对安全。   (5)考核管理   以安质效考核为平台,增加了施工组织、材料供给、人员配备、施工一日一案制定、施工网络流程图落实、施工质量等15条考核管理词条。主管工电副局长两次检查高坡区段卸轨、大型捣固机具准备情况,并召开现场工作会议,明确集中修工作中必须认真落实施工“三会”工作制度,施工点前分析会议必须由所在车站站长亲自主持,凡是不按规定进行集中修作业的单位和个人,一律纳入安质效考核。   (6)应急处置   路局运输处牵头组织局调度、工务、电务、供电等部门针对集中修施工准备工作的实际情况,每日9时30分召开集中修协调工作会议,及时反馈集中修工作情况,并制定突发事件应急预案。同时,要求各参战单位严格落实日工作碰头会议,充分发挥段安全指挥中心作用,每日与工作车间、班组进行对话,准确掌握施工现场情况,确保突发事件均能妥善处置。   2强化管理、紧盯关键   为了确保宝成线集中修工作圆满完成,路局成立专项的领导工作组,以“高标准、讲科学、不懈怠”为工作标准,强化施工的现场管理,认真落实“五个”严格,确保了宝成线集中修施工的安全有序可控,质量优良可靠。   (1)严格执行施工网络图工作制度   严格落实施工网络流程图工作制度,对所有施工项目均制定了“一日一案”,即:各施工单位施工前根据施工组织设计及每日的施工情况制定每日的施工方案。其内容要包括当日施工项目、地点、计划工作量、施工揭示命令及施工计划、施工负责人、监控干部及包保领导、各项施工分工安排、节点控制时分、车辆编组、运行计划、现场施工防护布置、各单项作业技术质量标准、线路开通条件、施工配合方案、施工关键卡控环节及安全注意事项等。同时编制《施工网络流程图》、《施工安全卡控表》和《施工防护示意图》,施工当日在现场揭挂,并要求车务、电务、供电等配合单位全面掌握,有针对性的制定配合措施。施工负责人随时间节点及作业进度进行逐项抹记并严格控制,以确保各项作业严格按程序、按计划顺利实施。本制度实施以来,取得了明显效果,施工延点、施工中的惯性违章等问题已得到有效遏制。   (2)严格执行日安全生产对话会议制度   严格执行集中修施工日对话会议制度,成立专项工作组,每天组织各业务处参加集中修协调会,及时解决施工中存在的问题。要求各施工单位每天由主要领导主持与各施工车间召开对话会,及时掌握施工现场情况,协调安排集中修的具体工作。路局为了确保集中修施工绝对安全,补充完善施工巡养管理办法、施工质量检查监督办法、宝成线高坡地段大型养路机械挂运办法、宝成线高坡地段大机作业卡控办法、长轨列车高坡地段卸车办法、施工列车高坡地段连挂运行办法、高坡地段电力机车收轨作业办法等各类规章制度7项95条,并结合集中修施工过程中的具体问题,结合集中修施工“安全、质量、进度”等方面的具体要求,严格落实日集中修日报工作制度,每日编发集中修日报,协调集中修质量与进度之间的问题,确保宝成、陇海线集中修工作扎实推进。   (3)严格执行现场安全卡控措施   一是施工单位严把施工准备、施工防护、施工要点、列车放行、线路检查巡养及车辆机具侵限等关键环节,施工料具集中管理,派人看守,开通时必须专人检查,确保线路几何尺寸达到保养标准后方可开通线路,特别注重宝成线高坡地段施工车辆运行连挂与防溜作业控制,确保各项措施完善,盯控到位。二是路局各业务处加强了施工现场监控检查力度,制定完善施工检查措施,业务处现场监控人员对施工单位的施工组织方案、一日一案及网络流程图的制定、施工技术交底、施工劳力组织、施工机械状态、施工安全措施等进行全方位的检查监督;参加施工总结会,及时指出施工中存在的问题并督促施工单位及时整改。三是各设备管理单位安排了足够监控人员,制定设备监控措施,进行施工全过程监督,按照“谁的设备谁负责”做好施工期间各自设备安全监控工作,确保大机“无障碍”施工。四是线路开通前,必须经施工、设备管理单位共同检查达到放行列车条件,由施工负责人(或驻站联络员)、设备单位检查人(或设备单位指定人员)办理开通登记(施工销记),车站值班员签认后,方可由车站值班员报告列车调度员开通线路。#p#分页标题#e#   (4)严格执行安质效考核管理   集中修施工,我局以安质效考核为平台,对施工安全、施工质量、施工管理、干部作风等进行全面的考核管理,建立新的安质效考核词条15条。针对前期施工进度较慢、人工清筛质量差的现状,路局一是加强施工组织,调集安康工务段机械化车间参加施工,支援宝成线进度缓慢的汉中工务段人工清筛施工,调集工务机械段维修一队两台捣固车加强宝鸡工务段人工清筛地段的机械捣固整修;二是建立了人工清筛记名修制度,要求人工作业地段民工指导逐孔检查清筛深度及洁度,并采取方枕清筛的办法确保清筛质量;三是加大了施工进度、施工质量的考核,路局每日对线路清筛按完成率排名,连续三次排名末尾的列安质效B类问题一件,对施工质量不达标的施工地段,施工过程中检查出的无条件返工,施工后检查出的按不合格比例纳入施工清算。同时,制定干部现场包保责任制度,对每个施工地段,均派设专职干部进行盯控指导,对发现的问题当即进行整改销号,有效的保证了宝成、陇海线集中修施工的安全、质量、进度。   (5)严格执行“三级”质量验收   为加强线路清筛施工清挖深度、回填洁度、轨枕硫磺锚固等质量控制,路局制定了三级质量检查验收制度:一级是局工务处成立由监控干部组成的施工质量检查组,对施工质量每天进行抽查;二级是设备管理单位成立以现场监控人员组成的质量检查组,对施工进行全过程的检查监督并验收;三级是施工单位成立以现场监控领导、包保干部及施工负责人、技术人员组成的质量检查组,分项目、全过程检查施工是否按设计的技术标准进行施工,施工的质量是否达标。   3落实标准、严把质量关   为全面提高运输能力,强化线路设备质量,落实标准,严把质量,路局以“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求,首次对宝成线进行集中修施工,并在铁道部规定的时间内圆满完成了宝成线集中修施工任务。此次集中修施工的特点是:   (1)施工规模   施工规模是历年最大的一次,仅工务系统就组织10支施工队,几千人、近百台大型施工机械进行作业。宝成线宝鸡-秦岭高坡区段线路仅44km,此次集中修仅工务就组织了4支清筛队、1支换轨队、1支机械化维修队共6支队伍施工。尽管区段短,人员、机械多,协调工作量大,路局各部门、各单位密切协调配合,不但最大限度的综合利用天窗,还使各单位均充分发挥了施工效率,是集中修协调组织最好的一次。   (2)施工难度   施工难度最大,宝成线宝鸡~秦岭间高坡地段的集中修施工,由于桥隧相连,且隧道内限界不足、线路翻浆严重、曲线半径小,仅350米以下半径曲线就达300条/98.6km,坡度最高达33‰。为了确保集中修施工的安全与质量,路局组织工务机械段在宝鸡~秦岭段分别进行了大型线路捣固车捣固试验和长钢轨卸车试验,并对有条件机械清筛的地段都使用了清筛机作业,对高坡地段线路进行了大型线路捣固车捣固,有力地提高了施工质量和作业效率。   4强化检修,确保安全   工务处组织对参加集中修的全部大型养路机械、轨道车从冬检执行情况、设备技术状态、三项设备、起复设备、安全备品、台帐记录等方面逐台进行了检查鉴定,并专题下发了电气化线路上使用轨道车辆有关规定:从自轮运转设备防溜逸、运行监控装置管理运用、多组施工车辆平行作业管理、自轮运转设备调车管理、起复设备运用管理、自轮运转设备出车和运行途中工作、自轮运转设备防火工作等七个方面制定了详细措施。为保证轨道车辆停留期间安全,工务处制定下发了《工务系统轨道车辆留守看车办法》,并在集中修施工期间,对各施工点的大型养路机械及轨道车辆运用情况、车辆技术状况、各种备品等进行检查,保证了施工机械作业安全。   5落实制度,确保安全   为加强线路巡养,各施工单位均按要求成立了大修施工巡养班,按三班制配备足够的巡养人员、机具、设备及防护备品,安排职位不低于车间副主任的人员负责。各单位包保干部、施工负责人定期对巡养情况进行抽查。线路清筛和道岔大修施工:在线路开通后两小时内对当日施工地段进行不间断的检查巡养;提速后每两小时对线路轨距、水平、线路扣件及连接零件、路料机具堆放等内容进行全面检查巡养;每四小时对曲线正矢进行全面检查。对线路的方向、高低进行目视(目视不良地段必须进行弦量检查),对存在的问题及时安排处理。同时设备管理单位每天也对慢行地段线路进行全面检查,检查结果书面交施工单位,对存在的问题督促整改销号。铺设无缝线路施工:对预卸的长轨条、已焊联的长轨条和未回收的旧钢轨施工单位安排专人巡查、监护,高温时段每2小时巡查一遍,其他时间每4小时巡查一遍;已焊联的长轨条区段高温时段进行不间断巡查、监护,发现问题及时处理。   6存在问题及改进意见   此次施工是宝成线首次进行如此大规模的线路集中修,在施工组织等方面也暴露出一些问题和不足:如人工清筛作业质量卡控不严,施工作业标准不高;个别施工协调还不到位,天窗综合利用时各单位协调还存在不足等。为此,我们制定了保证施工质量、加强施工协调的措施,加强施工的过程控制,在集中修后期实现了施工安全、质量、进度的三保证,确保集中修安全顺利完成。