宏观调控经济贯彻审计法分析

宏观调控经济贯彻审计法分析

华人民共和国审计法,经过十来年的实践总结、反复修定,于工995年I月l日起施行。它标志着审计工作进入一个新的阶段,用法律保障审计工作的发展。学习施行“审计法”有着深刻的现实意义和深远的历史意义。正如审计法第一条所述:“为了加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。”它的施行,是改革开放场加强宏观调控,促进市场经济发展的需要;是企业转换机制,维护企业合法权益的需要,是廉政建设,促进党风和社会风气根本好转的需要。’

一、国家宏观调控经济涌要“审计法”

党的十四大指出:我国要逐步建立社会主义市场经济体制,要在进一步改革计划投资、财政金融等管理体制的同时,强化审计监督,健全科学的宏观管理体制与方法。这就是说,社会主义市场经济是一种国家宏观调控经济,也是一种法制经济,必须用法律的手段来进行宏观调控,规范企业的经济行为,保障市场经济秩序,才能建立健全社会主义市场经济体制。审计法的施行,是调控经济的重要手段。前儿年的实践证明,发展市场经济.离不开审计监督。企业不加强审计监督,其经营行为不会规范,如审计中发现的企业偷漏税款,乱集资、乱摊派.乱挤、乱摊成本,保留帐外款,私设“小金库”等违法违纪问题.完全可以说明这一点。审计中发现的企业对外投资后不闻不问,不管理,使联营企业效益差、不返利;还有的企业以低价销售产品,用差价换取高档消费品;这些都使国有资产很难增值。通过审计监督.不仅可以堵塞各种漏洞.促进企业自我约束机制的形成,还可以通过审计监督、及时把在贯彻国家各项经济政策和改革措施中发现的带有普遍性、倾向性的问题反馈给国家各有关部门,为宏观决策提供可靠依据。

二、企业转换经营机制,维护自身合法权益.瀚要“审计法”

审计监借涉及企业的全部经济活动。审计法的实施,有利于企业遵纪守法,促进自我约束机制的建立和日趁完餐,有利于规范企业的攀营行为,促使企业从严治内,挖潜堵扮:,逐步转换机翻,向现代化企亚创度本拢。我们通过对企业贯彻执行《两则》、《两侧》的审计调查,虽然贯彻执行情况总的来说是好的,但也存在粉违反《两则》、《两制》的间题。主要表现在:一是混淆资本性开支和经营性开支的界限,将工程建设费支出列入生产成本或期间费用.二是混淆福利性开支和经营性开支的界限,将福利性开支列人生产或期间费用。三是视淆当期成本和下期成本的界限,人为地调节结转生产成本或销售成本,最后导致核栩国家时政收入或盛增利润.四是截留各项收入.形响扭趁计算的真实性。五是漏交各项税盘。

三、加吸旅攻吐设,但进觉风社会风气的好转储共“审计法”

在市场经济条件下.社会上出现了许多腐败现象。利用合法的侧度,请客招待、大吃大喝,大手大脚地花钱、价张浪费.对财经制度和财经纪律有令不行,有攀不止.以致出现了遇到黄灯抢着走,遇到红灯烧道走,出现了只要钱不装自己服包,怎么于都可以的说法,致使各种违法违纪的事情不断发生,走私、很,、伪劣澳禁不止.从我们审计结果看.多年反对的“小金库”,不但没有反掉、而且越搞越多。“小金库”实际上成了乱开支的资金来源,谁都可以在里面花钱.可以拿来发奖金.请客送礼,还可以拿来发红包。好多坏事.好多不法行为,都是从“小金库”这个地方发生的.施行审计法,有利于纠正各种违法违纪行为,促进企业提高法制观念,把企业的一切生产经茜活动纳入法侧化的轨道,有利于推动市场经济的发展和康政建设,保持社会政局的稳定。事实充分证明.经济趁发展,越偏要加强审计监督,越是改革开放,市场趁发展,审计监份越重要.