l提高公立医院财务管理素质 首先，增强对财务内部控制的意识。 ‘中华人民共和国会计法>和<内部会计控制规范——基本规范>明确规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。对本单位内部会计控制的建立和健全及有效实施负责。其中首先强调的就是单位负责人要提高对内部控制制度建设重要性的认识．在单位内部推行将责任风险直接与决策层挂钩考核办法。 其次．建立合理的人才选拔机制。公立医院应该注重强化财会人员的业务素质．对财会人员的选拔上严格按照<中华人民共和国会计法>的要求．财会人员必须持从业资格证书上岗工作。此外，．还应该坚持开展单位财会人员的继续教育。强化会计人员职业道德，提高综合业务素质。 促使其严格履行职责。 2完善公立医院财务管理制度 首先，健全并完善财务内部控制体系。(1)不相容职务相互分离控制：会计责任与审计责任不能相互替代、减轻或免除．凡是设置总会计师的单位，不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职．出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。(2)授权批准控制：明确各级各部门人员的职责范围和业务处理权限。各部门人员在其职责范围和业务处理权限以内。不需请示便可处理业务。避免相互推诿。同时．授权控制也要求明确各级各部门人员所承担的责任，使他们对自己的业务处理行为负责，增强工作责任心。(3)会计系统控制：是通过记录和报告历史经济业务来反映医院的资产状况、经营成果以及现金流量的状况。这些信息能为医院管理者经营决策提供依据。 其次．加大医院财会监督建设力度。加强财务内部控制的检查考核：制定合理的财务内部控制考核评价标准有利于提高财务人员的工作积极性，促进医院的发展。加强财务内部控制报告制度：规范财务报告的编制和管理．为医院提供重要的准确的财务信息。真实反映医院的经营状况．以更好地发挥财务报告在医院经营管理中的作用，帮助管理者作出合理的决策均衡与和谐起到监督作用。 2009年1月21日．国务院总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见>(以下简称<意见>)和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案>(以下简称<实施方案>)；2009年2月17日，国家卫生部印发了<2009年卫生规划财务工作要点>。<意见>中“着力抓好五项重点改革”之一就是“推进公立医院改革试点”工作；‘实施方案>中进一步明确了公立医院改革试点工作的时间安排．即：2009年开始试点。2011年逐步推开。而围绕落实《意见>和<实施方案>相关任务与要求的<工作要点>，则明确提出了“研究修订<医院财务制度>、<医院会计制度)”。 3改进公立医院财务管理手段 合理科学的建立计算机网络化流程控制。充分利用信息技术。创新财务管理手段．积极推进会计电算化。运用网络和电子信息化等先进技术手段．构建高水平的财务管理平台。将公立医院财务管理的内容全部纳入财务信息化系统．从而以更全面、更系统、更可靠、更快捷的会计信息管理资料和会计报告。提高工作效率和管理水平．使公立医院财务管理迈上一个新台阶。 政府要不断完善公立医院补偿机制和监督机制。同时，发挥非政府组织在卫生服务上的监管作用。一方面．非政府机构的社团组织在医疗卫生服务体系中可以代表不同方的利益，发表不同群体的观点和意见，发出不同的声音，加强对医疗卫生行业的监督力度：另一方面，非政府组织可以促进和监督公立医院信息的公开化和透明化。
