一、编制目的 为有效预防和及时应对可能发生或已经发生的洪旱灾害。有计划、有准备地防御洪水和旱情，保障人民群众生命和财产安全，尽最大限度减少灾害造成的损失，促进我镇经济社会健康、快速协调发展，特制定预案。 二、编制依据 《市防汛预案》、《人民政府突发公共事件总体应急预案》、《防汛抗旱应急预案》等有关法律法规规定。 三、指导方针和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防洪工作方针和“科学用水，计划用水，节约用水，先用活水，后用死水，先保人畜水，后保农业灌溉用水，先保蔬菜、生产作物用水，后保一般作物用水”的抗旱工作方针，以人为本，生命至上，贯彻各级行政首长负责制；以防为主，防抗结合，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗灾。 四、组织机构与职责 1、领导机构 设立镇防汛抗旱指挥部，党委书记任第一总指挥，镇长任总指挥，副书记任第一副总指挥，分管副镇长任常务副总指挥，班子其他成员及镇直有关部门负责人任成员。同时下设办公室，主任由水利站站长担任，办公室人员从各部门抽调组成。 2、成立防洪抢险小分队 队长：镇分管领导 队员：镇安委会成员 船艇、驾驶员保障：各有关单位、防汛预案确立的船艇和驾驶员及船员。 主要职责：服从县防洪指挥部、镇政府防洪指挥部的调遣，人员保持正常通讯状态，随时处于待命状态，一遇险情，迅速到达指定地点排险。 五、各相关部门职责 各有关村（居）委会、有关单位要成立防洪抢险相应领导小组，由各村（居）委会、有关单位一把手总负责，落实汛前检查，确定防洪和抢险人员、船舶和设备设施，明确落实责任，信息畅通，并服从镇政府防洪和抢险指挥部的统一调度，确保防洪和抢险万无一失。 六、积极预防，狠抓落实，确保安全度汛 1、按照上级防洪抢险工作要求，根据我镇水上交通运输防汛抗洪实际情况，各有关村（居）委会、有关单位必须认真坚持“防重于抢，抢重于救”的原则，扎实做好汛期检查及各项应险准备工作，要对运输船舶、渡口、渡船、码头、低洼地带、住户等汛期危险部位进行一次全面检查，确保运 输畅通和安全度汛。 2、特别强调，深渡和漳潭两所中心学校一定要对学生进行一次全面的水上安全教育。 3、各水运企业要组织一定运力，落实船舶和抢险器材，以备战状态应对汛期突发事件。制定防汛预案，各负其责、各司其责，做好思想、队伍、物资、任务的就位，一旦发现险情，应立即组织抢险并及时向镇防汛办汇报。 七、各有关村（居）委会、有关单位要认真实施汛期24小时昼夜值班制度，值班人员、船舶坚守岗位，不得擅离职守，应急小分队随时待命，听候调遣。各有关村（居）委会、有关单位要排定详细值班名单、抢险人员和应急船舶等报镇防洪抢险办公室。 八、各有关村（居）委会、有关单位要落实以主要领导负责制为核心的防汛责任制，做好充分的思想、物资准备，以对党和人民高度负责的态度，明确防洪责任，坚决做到下级服从上级、局部服从全局，严明纪律，服从统一调度，确保政令畅通，对玩忽职守、违抗防洪和抢险命令等要按有关规定严肃处查。 九、本预案自下发之日起实施
