按照市委、市政府统一部署，为扎实有效地开展好“作风建设年”活动，根据《中共市委市人民政府关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》要求，结合市科技局工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
市科技局开展“作风建设年”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“一个总目标”、“一个总抓手”、加快建设滨海、科技、魅力、活力、富裕、幸福的思路举措，以搞调研、抓服务、解难题、办实事，开创科技工作新局面为主题，从观念、机制、服务上着力解决作风建设中存在的突出问题，着力构建具有艰苦奋斗、求真务实和清正廉洁作风的政府机关，提升科技工作的能力和水平，为全市经济又好又快发展提供有力的科技支撑。
二、目标任务和基本要求
活动的总体目标是：抓作风、促工作、求实效、上水平。具体要达到“四个明显提升”。
（一）服务意识明显提升。在开展“作风建设年”活动中，引导全体干部职工牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民理念，增强对“权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务”的理解和把握，努力实现观念创新和服务创新，发扬积极向上、求真务实的进取精神，树立艰苦奋斗、励精图治的优良作风，自觉做到以服务群众为价值追求，尽心竭力为群众办实事、办好事、解难题。
（二）素质能力明显提升。进一步提升全体干部职工做好群众工作、解决实际问题的能力，精通科技管理、专利管理等业务知识，正确执行政策，严格依法办事，岗位创新能力和工作本领明显增强；廉洁自律能力进一步提升，自觉做到公正清廉、严格自律，树立机关干部为民、务实、清廉的良好形象。
（三）机关效能明显提升。全面落实“五办”、“五不让”要求，即符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办，不让首问事项在我这里推诿、不让分内工作在我这里耽误、不让服务对象在我这里碰壁、不让服务承诺在我这里落空、不让服务形象在我这里受损，进一步提高工作效率、提升服务效能。人人都要履行好自己的工作职责，加强廉洁纪律、工作纪律、组织纪律教育，树立廉洁高效、求真务实的科技工作作风。
（四）落实力度明显提升。继续推行“点线面”工作推进机制和“一线工作法”，在工作落实上责任明晰、量化到人，在履行职能上规范严谨、真抓实干，保证市委、市政府的各项决策部署落到实处。
活动的基本要求：一是坚持开门抓作风。坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，引导激励社会各界共同参与，充分发挥好群众和服务对象的监督作用，把部门和干部作风优劣的评判权交给群众和基层。二是坚持从严抓作风。对干部作风中存在的突出问题用猛药、出重拳、下狠手，切实做到明察暗访不留死角，整改问题不走过场，惩治违纪决不手软。三是坚持从细节抓作风。坚持从日常工作行为抓起，从改变不良习惯抓起，注重基本制度落实、工作纪律执行和执法行为规范。四是坚持领导带头抓作风。领导干部率先垂范，带头参加，努力作转变作风的表率、提升效能的表率、干事创业的表率、服务群众的表率、廉洁自律的表率。五是坚持靠制度抓作风。修订完善各项工作制度，建立健全内容科学、程序严密、相互制约、有效管用的作风建设制度体系，逐步形成靠制度抓作风的长效机制。
三、时间安排和方法步骤
市科技局“作风建设年”活动，自3月份开始，到年底结束，分宣传发动、推进落实、总结提升三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（3月份）。
1、召开动员大会。召开全体机关干部和工作人员大会，传达贯彻市委、市政府召开的“作风建设年”活动动员大会精神，进一步增强搞好“作风建设年”活动的紧迫感和使命感。学习讨论《市科技局开展“作风建设年”活动实施方案》，使全体人员充分认识到这项活动的重要意义、目的、方法、步骤以及期望达到的主要目标。
2、深入学习理论。组织全体职工认真学书记在党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会和省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神，学习上级党委和市委关于加强干部作风建设的相关文件精神，学习省和市群众工作会议、半岛蓝色经济区建设工作动员大会精神，学习《党章》、《公务员法》、《廉政准则》等相关法律法规和我市关于优化经济发展软环境的有关规定，学习市委书记马跃启同志在市委全委会议、全市经济工作会议、市纪委全会、招商引资工作会议、“作风建设年”活动动员大会上的一系列重要讲话精神，统一思想，明确要求。
3、开展讨论。组织干部职工深入开展作风建设大讨论活动，围绕服务发展、服务群众，理清活动思路，明确活动重点。在讨论的基础上，每名机关干部、工作人员都要形成作风建设目标意向书，找出个人自身存在的不足，明确下步努力方向和重点。
4、开展机关干部全员岗位廉政承诺活动。组织广大机关干部对照《廉政准则》的要求，结合单位、岗位和工作实际，公开作出个性化廉政承诺。
5开展“以人为本、执政为民”教育活动。加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育。
第二阶段：推进落实阶段（4月初至10月底）。
1、认真查摆整改问题。4月上旬至5月中旬，采取自己找、互相提等形式，深入摆查自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。通过走访企业、召开座谈会、发征求意见表等形式，广泛听取企业、社会对科技工作的意见和建议，梳理出我局在推进科技工作、加快高新技术产业发展中的工作新思路。本着边查边改，边整边改的原则，对摆查出的问题，进行归纳梳理，形成摆查整改报告，并及时上报市活动领导小组办公室。
2、完善制度规定。结合摆查问题情况，对科技局日常管理制度、工作学习制度及业务流程、工作规范等进行一次集中梳理，健全完善一次性告知、服务承诺、限时办结、目标管理等相关制度和工作流程，进一步提高制度的可行性和执行力。#p#分页标题#e#
3、集中攻坚破难。结合科技工作实际，抓住若干难题，建立工作台账，进行集中攻坚，着力破解一批制约经济社会又好又快发展的难点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。
4、坚持典型带动。结合争创“服务发展标兵科室”、争做“群众满意机关干部”活动，及时总结、宣传和推广作风建设方面措施新、经验好的先进典型。
5、开展系列活动。积极参与“作风建设年”有奖征文、“服务发展、岗位建功”主题演讲比赛、“巾帼建功”、“青年文明号”创建、廉政诗词书画创作征集评选和“唱红歌、扬正气”纪念建党90周年等活动。
第三阶段：总结提升阶段（11月初至12月底）。
1、健全机制。坚持边建设、边完善、边运行。重点建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、督导检查等制度规定。
2、全面总结。11月中旬开始，对“作风建设年”活动开展情况进行认真总结。
3、检查验收。在自检自查、全面整改的基础上，形成“作风建设年”活动总结报告，通过市活动领导小组办公室组织的检查验收。
四、组织领导
一要落实领导责任。为确保市科技局“作风建设年”活动能够扎实有效地开展，成立市科技局“作风建设年”活动领导小组，党组书记、局长李永兴任组长，党组成员、副局长郭庆任副组长，王昧藏、刘春萍、董莎莎为成员。
二要加强舆论宣传。运用多种宣传形式，大力宣传开展“作风建设年”活动的重大意义，宣传科技工作发展的新成就，及时总结宣传全局开展“作风建设年”活动中涌现出来的先进典型和成功经验，做好舆论引导工作。
三要坚持统筹兼顾。统筹安排“作风建设年”活动和各项工作，把开展“作风建设年”活动和做好各方面工作结合起来，以“作风建设年”活动推动各项工作的开展，用各项工作的新进展衡量和检验“作风建设年”活动的实际效果，做到两手抓、两不误、两促进。
